我基本贊同于先生的看法。孫中山“以俄為師”，黨治思想確立。但是黨治思想的“發(fā)端”，我認(rèn)為應(yīng)在宋教仁遇刺后。當(dāng)時(shí)，面對(duì)議會(huì)政治無(wú)望，國(guó)民黨一盤散沙，“二次革命”慘敗，他漸漸意識(shí)到一個(gè)組織嚴(yán)密的革命黨對(duì)于建立和保障民國(guó)的重要意義，思想開始由西方議會(huì)政黨政治向一黨制轉(zhuǎn)變?！吨腥A革命黨總章》說(shuō)，在革命時(shí)期，“一切軍國(guó)庶政，悉歸中華革命黨黨員負(fù)完全責(zé)任。” 就是這種轉(zhuǎn)變的表現(xiàn)。民國(guó)七年到八年間，他因軍政府改組受西南軍閥的排擠而困居上海，著《建國(guó)方略》，認(rèn)定在軍政、訓(xùn)政時(shí)期應(yīng)由國(guó)民黨完全負(fù)責(zé)。中華革命黨成立前后所形成的“一黨制”思想，在當(dāng)時(shí)世界各國(guó)尚無(wú)成功范例，無(wú)法付諸施行。1923年1月1 日《中國(guó)國(guó)民黨宣言》中提出革命 “所謂成功者，亦一人一黨之謂，乃中華民國(guó)由阽危而鞏固，而發(fā)揚(yáng)光大之謂也。” 到1924年的國(guó)民黨一大，孫中山正式確立了聯(lián)俄的方針，在宣言中集中闡述了他心目中的黨治理論：

　　本黨改組后，以嚴(yán)格之規(guī)律的精神，樹立本黨組織之基礎(chǔ)，對(duì)于本黨黨員，用各種適當(dāng)方法，施以教育與訓(xùn)練，俾成為能宣傳主義、運(yùn)動(dòng)群眾、組織政治之革命的人才；同時(shí)以本黨全力，對(duì)于全國(guó)國(guó)民為普遍的宣傳，使加入革命運(yùn)動(dòng)。取得政權(quán)，克服民敵，至于既取得政權(quán)樹立政府之時(shí)，為制止國(guó)內(nèi)反革命運(yùn)動(dòng)及各國(guó)帝國(guó)主義壓制吾國(guó)民眾勝利的陰謀，芟除實(shí)行國(guó)民黨主義之一切障礙，更應(yīng)以黨為掌握政權(quán)之中樞。蓋惟有組織有權(quán)威之黨，乃為革命的民眾之本據(jù)，能為全國(guó)國(guó)民盡此忠實(shí)之義務(wù)故耳。

　　這是孫中山“以俄為師”的政治產(chǎn)物，國(guó)民黨“黨治”理論至此成型。黨治取代專制法治，民主法治就將淹沒(méi)在黨治的汪洋大海之中。

　　孫中山先生的這種“黨治”理論，其要點(diǎn)大體是下述幾個(gè)方面：

　　第一，擔(dān)負(fù)中華民國(guó)治理責(zé)任的政黨必須是革命黨，中國(guó)國(guó)民黨則是中國(guó)唯一的能夠擔(dān)負(fù)這種責(zé)任的革命黨。“中華民國(guó)……要以革命黨為根本”，“革命未成功時(shí)，要以黨為生命；成功后，仍絕對(duì)用黨來(lái)維持。”革命者在取得政權(quán)建立政府以后，“為制止國(guó)內(nèi)反革命運(yùn)動(dòng)及各國(guó)帝國(guó)主義壓制吾國(guó)民眾勝利的陰謀，芟除實(shí)行國(guó)民黨主義之一切障礙，更應(yīng)以黨為掌握政權(quán)之中樞。” 也就是說(shuō)，不僅奪取政權(quán)，推翻清王朝統(tǒng)治，離不開革命黨的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家治理更需依靠革命黨的力量。西方資本主義國(guó)家的兩黨制或多黨制有很大弊端，中國(guó)應(yīng)像十月革命后的蘇俄一樣，實(shí)行一黨制。這個(gè)黨，就是他領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨。因此，他所倡導(dǎo)的一黨制，就是由國(guó)民黨單獨(dú)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)和治理中華民國(guó)的一黨制。

　　第二、孫中山強(qiáng)調(diào)，“以黨治國(guó)”的基本要求是用三民主義統(tǒng)一國(guó)人的思想，是“黨義治國(guó)”，而不是“黨員治國(guó)”。1923年10月，他曾在國(guó)民黨懇親大會(huì)上，針對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)民黨內(nèi)不少人把“以黨治國(guó)”理解為國(guó)民黨員都應(yīng)做官的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，談到了“以黨治國(guó)”，重在以三民主義“統(tǒng)一全國(guó)人民的心理”。他指出：“本總理向來(lái)主張以黨治國(guó)”，但這并不意味所有國(guó)民黨人都得做官，“所謂以黨治國(guó)……是要本黨的主義實(shí)行，全國(guó)人都遵守本黨的主義，中國(guó)然后才可以治。”“以黨治國(guó)，并不是用本黨的黨員治國(guó)，是用本黨的主義治國(guó)，諸君要辨別得很清楚！”

　　第三，孫中山提出“訓(xùn)政”時(shí)期應(yīng)由國(guó)民黨擔(dān)負(fù)起“訓(xùn)導(dǎo)”國(guó)民行使“政權(quán)”的責(zé)任，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“訓(xùn)政”的最終目的是還政于民。在孫中山看來(lái)，中國(guó)四萬(wàn)萬(wàn)人口中“大多數(shù)都是不知不覺(jué)的人”。而國(guó)家的治理卻是要靠那些“先知先覺(jué)”們“預(yù)先來(lái)替人民打算，把全國(guó)的政權(quán)交到人民”，以此為據(jù)，孫中山又將整個(gè)國(guó)民革命分為“軍政”、“訓(xùn)政”、“憲政”三個(gè)時(shí)期，分別實(shí)行“軍法之治”、“約法之治”和“憲法之治”，其中“訓(xùn)政”時(shí)期是由“軍政”進(jìn)入“憲政”的不可逾越的階段。在論及“訓(xùn)政”問(wèn)題時(shí)，孫中山認(rèn)為，中國(guó)人民“久處于專制之下，奴性已深，牢不可破”，加之“人民之知識(shí)、政治之能力，更遠(yuǎn)不如法國(guó)”。因此，必須經(jīng)過(guò)“訓(xùn)政”時(shí)期“先知先覺(jué)”的國(guó)民黨人之“訓(xùn)導(dǎo)”，中國(guó)方能由專制進(jìn)入共和政體，否則“必流于亂也”。

　　在這種思想指導(dǎo)下，廣州國(guó)民政府時(shí)期，“黨國(guó)”、“黨軍”、“黨治”、“黨化”等新名詞就反復(fù)出現(xiàn)于各種黨報(bào)黨刊及黨人之口。黨要治軍、治政，當(dāng)然黨也要治司法。趙士北反對(duì)司法黨化，革命政府就免去他的職務(wù)。對(duì)這樣的黨治，李劍農(nóng)先生當(dāng)時(shí)就精僻地指出：“此后政治中所爭(zhēng)的將由‘法’的問(wèn)題變?yōu)?lsquo;黨’的問(wèn)題了；從前是約法無(wú)上，此后將是黨權(quán)無(wú)上；從前談法理，此后將談黨紀(jì)；從前談‘護(hù)法’，此后將談‘護(hù)黨’；從前爭(zhēng)‘法統(tǒng)’，此后將爭(zhēng)‘黨統(tǒng)’了。” 黨權(quán)成為革命進(jìn)程的關(guān)鍵，在黨、政、軍的權(quán)力關(guān)系上，以黨治軍，以黨治政，黨權(quán)高于一切。

　　三、南京國(guó)民黨政權(quán)的“黨治”

　　但是，由于孫中山生前，國(guó)民黨尚未掌控全國(guó)政權(quán)。從國(guó)民黨改組到北伐攻占武昌、南京這段時(shí)間里，國(guó)共兩黨還在合作。因此，他的“黨治”還是理想，沒(méi)有具體的制度設(shè)計(jì)，更不上實(shí)際的制度操作。這個(gè)任務(wù)，由在南京建立掌控國(guó)民黨中央權(quán)力的蔣介石、胡漢民完成。

　　早在1926年8月14曰，北伐尚在進(jìn)行之時(shí)，蔣介石在長(zhǎng)沙作《黨員的責(zé)任和地位與組織紀(jì)律之重要》講演，就開始解說(shuō)孫中山所倡導(dǎo)的“黨治”：

　　我們的政府是由黨產(chǎn)生出來(lái)的，黨是政府的一個(gè)靈魂，政府完全要黨來(lái)指導(dǎo)，要黨員來(lái)?yè)碜o(hù)、輔助，才能施行我們黨的政綱，發(fā)揮我們黨的效力，所以我們的黨與政府，是相連的，不能分開的！從前軍閥的政府是壓迫民眾壓迫我們黨的，我們認(rèn)他是敵人，他與我們的關(guān)系、利害，統(tǒng)統(tǒng)相反，我們要想種種方法反對(duì)他、破壞他、打倒他；現(xiàn)在的政府，是我們黨的政府，也就是我們自己的政府，我們的黨命令政府、指揮政府、政府才能發(fā)生效力，照黨的主義政策去實(shí)行。如果黨員不明白這個(gè)政府是黨的政府，與政府始終立在反對(duì)地位，政府一舉一動(dòng)，我們都要反對(duì)。我們黨的效力就完全失掉了！我們黨的力量怎樣才能強(qiáng)固敏捷？必須政府完全聽黨的命令，照黨的政綱做去，黨員卻也不可掣政府的肘，這一點(diǎn)，每一個(gè)黨員都要留心記著的，從前有許多黨員不明白，他以為黨既立在監(jiān)督政府的地位，黨員對(duì)于政府就可以反對(duì)，卻不知“以黨治國(guó)”這句話，不是說(shuō)我們黨員統(tǒng)統(tǒng)做官，統(tǒng)統(tǒng)到政府里面去治國(guó)，而是要拿黨來(lái)做中心，根據(jù)黨的主義、政綱、政策，決定了政治方案，交給政府去實(shí)行，黨不是直接施政的，是透過(guò)政府做發(fā)號(hào)施令的機(jī)關(guān)，所以黨對(duì)于政府有輔導(dǎo)扶助之必要，我們能夠輔助政府，黨才發(fā)生效力！黨與政府要很密切地配合團(tuán)結(jié)起來(lái)分工合作，黨才可以達(dá)到治國(guó)的目的，所以請(qǐng)各位不要誤解「政府同黨的地位」。須知凡事于政府有利，于黨也有利，于政府有害，于黨也有害，政府失敗，黨也失敗。政府同黨是革命政權(quán)的表里兩面，是密切聯(lián)系而不可分開的！

　　“政府由黨產(chǎn)生”，“ 政府是黨的政府”，“政府必須完全聽黨的命令”。黨“透過(guò)政府做發(fā)號(hào)施令的機(jī)關(guān)，”這就是南京國(guó)民政府成立前蔣氏“以黨治國(guó)”的黨治。

　　國(guó)共合作破裂，國(guó)民黨“清黨”反共，一黨獨(dú)大。1928年4月18日，蔣介石、胡漢民兩派聯(lián)合，在南京成立國(guó)民政府。“黨治”通過(guò)國(guó)民黨元老胡漢民的闡釋，進(jìn)入中國(guó)的實(shí)際政治生活。

　　胡漢民長(zhǎng)期追隨孫中山，是孫中山三民主義、五權(quán)憲法的解說(shuō)人。早在1927年5月，他在雙五節(jié)紀(jì)念會(huì)的講演，用“以黨救國(guó)、以黨建國(guó)、以黨治國(guó)”來(lái)概括孫中山所倡導(dǎo)的黨治。他認(rèn)為，只有國(guó)民黨才能挑起救國(guó)建國(guó)治國(guó)的重?fù)?dān)，“救國(guó)建國(guó)治國(guó)的大業(yè)簡(jiǎn)直是舍國(guó)民黨其誰(shuí)。”因此，“在軍政訓(xùn)政兩個(gè)期間，本來(lái)人民應(yīng)操的權(quán)柄，須由國(guó)民黨暫時(shí)代操，并須只讓國(guó)民黨一黨來(lái)代操，一切思想，行為，組織，都是要統(tǒng)一的。這兩個(gè)時(shí)期，不能容許多黨來(lái)合治，是要唯一的自已擔(dān)任的。”