孫中山政治經(jīng)濟(jì)制度設(shè)想中的“天下為公”境界
辛亥革命網(wǎng) 2016-11-16 10:20 來源：中青在線 作者：賀淵 查看：
孫中山生前眾多題詞中，為中國人最熟悉最親近的就是“天下為公”這四個(gè)大字。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想，孫中山終身為之奮斗，并作了政治、經(jīng)濟(jì)制度層面的設(shè)想。
習(xí)近平《在紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年大會(huì)上的講話》中說：“我們要學(xué)習(xí)孫中山先生天下為公、心系民眾的博大情懷。孫中山先生有著深厚的為民情懷，一生堅(jiān)持以‘天下為公’為最高思想境界……”。
“天下為公”源于《禮記·禮運(yùn)篇》“大道之行也，天下為公”，描繪的是理想的“大同世界”的美好藍(lán)圖。孫中山生前眾多題詞中，為中國人最熟悉最親近的就是“天下為公”這四個(gè)大字。這個(gè)題詞今天就鐫刻在南京中山陵的牌樓之上。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想，孫中山終身為之奮斗，并作了政治、經(jīng)濟(jì)制度層面的設(shè)想。
政治制度上，體現(xiàn)的是政權(quán)屬于人民。他認(rèn)為中國應(yīng)該建立一個(gè)比美國更先進(jìn)的新式共和國，具體而言：縣自治為基礎(chǔ)實(shí)行直接民權(quán)，即人民擁有選舉官員的選舉權(quán)、罷免官員的罷免權(quán)、制定法律的創(chuàng)制權(quán)和重審法案的復(fù)決權(quán)；國民代表大會(huì)為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由國民代表組成；國民代表由各縣人民直接選舉本縣一人組合而成；國民政府對(duì)國民大會(huì)負(fù)責(zé)；政府組織實(shí)行五權(quán)分立的原則：即立法、司法、行政、監(jiān)察、考試五院，互相獨(dú)立。孫中山將直接民權(quán)與代表大會(huì)制的間接民權(quán)相結(jié)合，用人民的四權(quán)管理政府的五權(quán)，其目的是使人民享受充分的民主權(quán)利，同時(shí)建立一個(gè)高效率的政府，實(shí)現(xiàn)“政府有能、人民有權(quán)”的政治目標(biāo)。孫中山形象地說：“如果政府是好的，我們四萬萬人便把他當(dāng)作諸葛亮，把國家的全權(quán)都交給他們；如果政府是不好的，我們四萬萬人可以實(shí)行皇帝的職權(quán)，罷免他們，收回國家的大權(quán)。”這便是他發(fā)明的“權(quán)能分離”理論，內(nèi)中體現(xiàn)的是“人民都是國家的主人”的“公天下”的思想，正如他在一幅題詞中所說：“民國者民之國也，為民而設(shè)由民而治者也”。
經(jīng)濟(jì)制度上，孫中山提出了“平均地權(quán)”、“耕者有其田”的土地改革方案，同時(shí)主張“節(jié)制資本”以防止壟斷，避免社會(huì)貧富分化的分配制度。孫中山的愿望是：“文明之福祉，國民平等以享之”。
受兒時(shí)家境貧寒無地之苦，孫中山在革命之初就萌生了“耕者有其田”的愿望。1899年，孫中山與梁啟超談話時(shí)主張土地實(shí)行國有，國家只將土地租給耕種土地的人，農(nóng)民只向國家交租，以擺脫地主對(duì)農(nóng)民的剝削。1902年，他與章太炎談及土地問題時(shí)，以為土地是自然天成的，人們沒有資格占為已有，進(jìn)一步提出“必能耕者而后授以田”的主張。他的這一思想，在1924年中國國民黨《一大宣言》得到體現(xiàn)：“國民黨之主張，則以為農(nóng)民之缺乏田地淪為佃戶者，國家當(dāng)給以土地，資其耕作，并為之整頓水利，移殖荒徼，以均地利”。 “耕者有其田”是孫中山的終身理想，但限于歷史條件在其有生之年未曾加以實(shí)施。
孫中山吸收了美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬治·亨利的理論，即西方的貧富分化，起源于土地私人所有。隨著工業(yè)的發(fā)展，人們對(duì)土地的需求大增，土地價(jià)格日益增長，有地者日富，無地者日窮，貧富分化嚴(yán)重。土地增值是因?yàn)樯鐣?huì)的進(jìn)步，是人們共同勞動(dòng)的成就，因此應(yīng)該歸于全社會(huì)。為解決貧富極端分化的社會(huì)問題，孫中山于1903年提出“平均地權(quán)”的主張，具體的辦法是：征收土地單一稅，其他的稅種，比如鹽稅、厘金等稅一律不收；“改良社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，核定天下地價(jià)。其現(xiàn)有之地價(jià)，仍屬原主所有；其革命后社會(huì)改良進(jìn)步之增價(jià)，則歸于國家，歸國民所共享”。從此以后，它成為孫中山土地綱領(lǐng)的主要內(nèi)容和首要目標(biāo)。
最初，孫中山設(shè)想只在城市及其周邊實(shí)行“平均地權(quán)”。到了晚年，孫中山 “平均地權(quán)”的方案，不再局限于城市，而是擴(kuò)大到廣大的農(nóng)村地區(qū)。這一點(diǎn)可以從中國國民黨《一大宣言》中得到佐證：“當(dāng)由國家規(guī)定土地法、土地使用法、土地征收法及地價(jià)稅法。私人所有土地，由地主估價(jià)呈報(bào)政府，國家就價(jià)征稅，并于必要時(shí)依報(bào)價(jià)收買之，此則平均地權(quán)之要旨也。” 孫中山的土地政策，集中體現(xiàn)了天下之利，天下人共享的情懷。
孫中山在1924年《三民主義》的演講中曾經(jīng)說： “民生主義就是社會(huì)主義，又名共產(chǎn)主義，即是大同主義”，所謂“大同主義”也就是“天下為公”。
作者：賀淵（中國社會(huì)科學(xué)院近代史研究所研究員）
“天下為公”源于《禮記·禮運(yùn)篇》“大道之行也，天下為公”，描繪的是理想的“大同世界”的美好藍(lán)圖。孫中山生前眾多題詞中，為中國人最熟悉最親近的就是“天下為公”這四個(gè)大字。這個(gè)題詞今天就鐫刻在南京中山陵的牌樓之上。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想，孫中山終身為之奮斗，并作了政治、經(jīng)濟(jì)制度層面的設(shè)想。
政治制度上，體現(xiàn)的是政權(quán)屬于人民。他認(rèn)為中國應(yīng)該建立一個(gè)比美國更先進(jìn)的新式共和國，具體而言：縣自治為基礎(chǔ)實(shí)行直接民權(quán)，即人民擁有選舉官員的選舉權(quán)、罷免官員的罷免權(quán)、制定法律的創(chuàng)制權(quán)和重審法案的復(fù)決權(quán)；國民代表大會(huì)為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由國民代表組成；國民代表由各縣人民直接選舉本縣一人組合而成；國民政府對(duì)國民大會(huì)負(fù)責(zé)；政府組織實(shí)行五權(quán)分立的原則：即立法、司法、行政、監(jiān)察、考試五院，互相獨(dú)立。孫中山將直接民權(quán)與代表大會(huì)制的間接民權(quán)相結(jié)合，用人民的四權(quán)管理政府的五權(quán)，其目的是使人民享受充分的民主權(quán)利，同時(shí)建立一個(gè)高效率的政府，實(shí)現(xiàn)“政府有能、人民有權(quán)”的政治目標(biāo)。孫中山形象地說：“如果政府是好的，我們四萬萬人便把他當(dāng)作諸葛亮，把國家的全權(quán)都交給他們；如果政府是不好的，我們四萬萬人可以實(shí)行皇帝的職權(quán)，罷免他們，收回國家的大權(quán)。”這便是他發(fā)明的“權(quán)能分離”理論，內(nèi)中體現(xiàn)的是“人民都是國家的主人”的“公天下”的思想，正如他在一幅題詞中所說：“民國者民之國也，為民而設(shè)由民而治者也”。
經(jīng)濟(jì)制度上，孫中山提出了“平均地權(quán)”、“耕者有其田”的土地改革方案，同時(shí)主張“節(jié)制資本”以防止壟斷，避免社會(huì)貧富分化的分配制度。孫中山的愿望是：“文明之福祉，國民平等以享之”。
受兒時(shí)家境貧寒無地之苦，孫中山在革命之初就萌生了“耕者有其田”的愿望。1899年，孫中山與梁啟超談話時(shí)主張土地實(shí)行國有，國家只將土地租給耕種土地的人，農(nóng)民只向國家交租，以擺脫地主對(duì)農(nóng)民的剝削。1902年，他與章太炎談及土地問題時(shí)，以為土地是自然天成的，人們沒有資格占為已有，進(jìn)一步提出“必能耕者而后授以田”的主張。他的這一思想，在1924年中國國民黨《一大宣言》得到體現(xiàn)：“國民黨之主張，則以為農(nóng)民之缺乏田地淪為佃戶者，國家當(dāng)給以土地，資其耕作，并為之整頓水利，移殖荒徼，以均地利”。 “耕者有其田”是孫中山的終身理想，但限于歷史條件在其有生之年未曾加以實(shí)施。
孫中山吸收了美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬治·亨利的理論，即西方的貧富分化，起源于土地私人所有。隨著工業(yè)的發(fā)展，人們對(duì)土地的需求大增，土地價(jià)格日益增長，有地者日富，無地者日窮，貧富分化嚴(yán)重。土地增值是因?yàn)樯鐣?huì)的進(jìn)步，是人們共同勞動(dòng)的成就，因此應(yīng)該歸于全社會(huì)。為解決貧富極端分化的社會(huì)問題，孫中山于1903年提出“平均地權(quán)”的主張，具體的辦法是：征收土地單一稅，其他的稅種，比如鹽稅、厘金等稅一律不收；“改良社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，核定天下地價(jià)。其現(xiàn)有之地價(jià)，仍屬原主所有；其革命后社會(huì)改良進(jìn)步之增價(jià)，則歸于國家，歸國民所共享”。從此以后，它成為孫中山土地綱領(lǐng)的主要內(nèi)容和首要目標(biāo)。
最初，孫中山設(shè)想只在城市及其周邊實(shí)行“平均地權(quán)”。到了晚年，孫中山 “平均地權(quán)”的方案，不再局限于城市，而是擴(kuò)大到廣大的農(nóng)村地區(qū)。這一點(diǎn)可以從中國國民黨《一大宣言》中得到佐證：“當(dāng)由國家規(guī)定土地法、土地使用法、土地征收法及地價(jià)稅法。私人所有土地，由地主估價(jià)呈報(bào)政府，國家就價(jià)征稅，并于必要時(shí)依報(bào)價(jià)收買之，此則平均地權(quán)之要旨也。” 孫中山的土地政策，集中體現(xiàn)了天下之利，天下人共享的情懷。
孫中山在1924年《三民主義》的演講中曾經(jīng)說： “民生主義就是社會(huì)主義，又名共產(chǎn)主義，即是大同主義”，所謂“大同主義”也就是“天下為公”。
作者：賀淵（中國社會(huì)科學(xué)院近代史研究所研究員）
