孫中山的救國(guó)夢(mèng):以實(shí)業(yè)與商務(wù)重建我們的國(guó)家(5)
辛亥革命網(wǎng) 2018-09-25 09:51 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 作者:周海濱 查看:
但孫中山的勇氣尤為可嘉。自中國(guó)近代開(kāi)端,貧窮、落后、愚昧、軟弱成為中國(guó)的標(biāo)簽,而官僚階層和知識(shí)群體在尋求救國(guó)之路上屢受重創(chuàng),曾國(guó)藩的儒家救世,李鴻章的洋務(wù)運(yùn)動(dòng),康有為的戊戌變法等等均以失敗告終,崇尚革命的孫中山,較之改良、新政和立憲等派人物打了個(gè)大勝仗,也希望通過(guò)“國(guó)際共同開(kāi)發(fā)”取代“師夷長(zhǎng)技以制夷”、“有田同耕,有飯同食,有錢(qián)同使”等來(lái)探索一條救國(guó)富民的蹊徑。
之所以用英文寫(xiě)作《實(shí)業(yè)計(jì)劃》,其實(shí)是孫中山先生向國(guó)際社會(huì)“喊話”,但是無(wú)人響應(yīng)。于是,他將希望轉(zhuǎn)投國(guó)內(nèi),希望國(guó)人致力于“物質(zhì)建設(shè)”。
“現(xiàn)在各國(guó)通商,吾人正宜順此潮流,行開(kāi)放門(mén)戶政策,以振興工商。”雖然《實(shí)業(yè)計(jì)劃》并不討好,但是未來(lái)的事實(shí)證明,孫中山反對(duì)閉關(guān)自守,力主開(kāi)放的視野符合歷史的潮流。
《實(shí)業(yè)計(jì)劃》的悲劇在于其生不逢時(shí)。袁世凱時(shí)代的北京政府維持著全國(guó)統(tǒng)一局面,在擬定經(jīng)濟(jì)法規(guī)、勸獎(jiǎng)實(shí)業(yè)方面曾有些許建樹(shù),袁世凱“登基”后全國(guó)分崩離析,各派政治力量競(jìng)相角逐,“你方唱罷我登場(chǎng)”、“城頭變幻大王旗”。實(shí)業(yè)大旗雖為中國(guó)所急需,但是政府無(wú)心、民眾無(wú)意。
時(shí)代的悲歌
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)完全打亂了部署,中國(guó)的建設(shè)計(jì)劃無(wú)疾而終。
《實(shí)業(yè)計(jì)劃》甫一發(fā)表,知識(shí)階層交口稱(chēng)贊,國(guó)人爭(zhēng)相了解計(jì)劃的詳情。但是怎么實(shí)施,卻一直無(wú)人問(wèn)津。
在中國(guó)社科院近代史研究所研究員馬勇看來(lái),這一點(diǎn)都不意外:“《實(shí)業(yè)計(jì)劃》主要是基于一種空想而導(dǎo)致的必然結(jié)果。后來(lái)許多人說(shuō),這個(gè)港那個(gè)路,都在孫中山規(guī)劃中,那是不對(duì)的,與他當(dāng)年的構(gòu)想根本不是一回事。所以對(duì)孫中山的《實(shí)業(yè)計(jì)劃》不必估計(jì)過(guò)高,只能說(shuō)是孫中山和他一些朋友的看法就行了。”
《實(shí)業(yè)計(jì)劃》的實(shí)施一拖十年,先行者的心血幾乎變成空話。除了時(shí)人無(wú)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件來(lái)完成之外,與計(jì)劃中無(wú)具體實(shí)施方案、指標(biāo)過(guò)高、可操作性不足有關(guān)。
孫中山也并不是想扮演實(shí)業(yè)規(guī)劃師的角色。在《實(shí)業(yè)計(jì)劃》自序中就開(kāi)宗明義:“此書(shū)為實(shí)業(yè)計(jì)劃之大方針,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)之大政策而已,至于實(shí)施之詳細(xì)計(jì)劃,必當(dāng)再經(jīng)一度專(zhuān)門(mén)名家之調(diào)查,科學(xué)實(shí)驗(yàn)之審定,乃可從事。”所以,他主張計(jì)劃的落實(shí)需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)人士的調(diào)研,不能囿于自己的權(quán)威而盲目執(zhí)行。
孫中山?jīng)]有想到,還沒(méi)等到專(zhuān)業(yè)人士的詳細(xì)規(guī)劃,他就遭遇美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷飛爾的拒絕:“閣下所提計(jì)劃如此復(fù)雜,如此普遍,即令將其詳細(xì)之點(diǎn)規(guī)劃完竣亦須數(shù)年。閣下亦明知書(shū)中一小部分尚須數(shù)十萬(wàn),而其中多數(shù)在初期若干年間,不能償其所投利息與經(jīng)費(fèi)。是故必要之債,所需利息如何清付,實(shí)為需解決之問(wèn)題。以中華民國(guó)之收入,負(fù)擔(dān)現(xiàn)在國(guó)債利息太重,難得有新增之息必能清付。”
拖至1930年代,實(shí)業(yè)計(jì)劃在目標(biāo)幾無(wú)實(shí)現(xiàn)后又被重提。1931年,一大批中國(guó)工程師自發(fā)組成“中國(guó)工程師學(xué)會(huì)”,成立“總理實(shí)業(yè)計(jì)劃實(shí)施委員會(huì)”,內(nèi)分13個(gè)組,以有關(guān)民生、國(guó)防等急要建設(shè)為研究的總目標(biāo)。他們計(jì)劃先準(zhǔn)備一個(gè)五年計(jì)劃,在國(guó)內(nèi)人才允許的范圍內(nèi),訂出一套切實(shí)可行的詳細(xì)辦法。
但隨后爆發(fā)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)完全打亂了部署,中國(guó)的建設(shè)計(jì)劃無(wú)疾而終。直至1940年,中國(guó)工程師學(xué)會(huì)展開(kāi)專(zhuān)題討論,訂出六條執(zhí)行辦法,其一為“以總理建國(guó)方略中之實(shí)業(yè)計(jì)劃為中心,參照其他各先進(jìn)國(guó)家之經(jīng)濟(jì)建設(shè)之方法與經(jīng)驗(yàn),并顧及現(xiàn)在環(huán)境之特征,擬具整個(gè)實(shí)業(yè)計(jì)劃之細(xì)密計(jì)劃”。
在這次專(zhuān)題討論結(jié)束后,“國(guó)父實(shí)業(yè)計(jì)劃研究會(huì)”正式成立,由陳立夫任會(huì)長(zhǎng),十幾個(gè)工程專(zhuān)門(mén)學(xué)會(huì)正副會(huì)長(zhǎng)皆為委員,另外,還邀請(qǐng)一批專(zhuān)家,分別組成十幾個(gè)專(zhuān)門(mén)小組。自1941年3月研究會(huì)開(kāi)始進(jìn)行工作,由各工程學(xué)會(huì)出50人,以及工程專(zhuān)家86人,農(nóng)林專(zhuān)家24人,職員15人組成,分成55個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行研究,經(jīng)一年半時(shí)間,提出一份研究報(bào)告、這份計(jì)劃從17個(gè)方面提出10年至20年內(nèi)所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo),例如10年內(nèi)應(yīng)建鐵路2萬(wàn)公里,煉鐵900萬(wàn)噸,產(chǎn)煤50萬(wàn)千噸,機(jī)床15萬(wàn)部,飛機(jī)1.2萬(wàn)架,培養(yǎng)人才250萬(wàn)人等等。1943年,報(bào)告在內(nèi)部印發(fā)。
此后由于國(guó)共內(nèi)戰(zhàn),國(guó)民黨政府?dāng)√优_(tái)灣,該計(jì)劃無(wú)從實(shí)施。
告別“實(shí)業(yè)”
在2010年版的《辭?!防?,“實(shí)業(yè)”已經(jīng)退出了條目。
民國(guó)初建,中國(guó)的實(shí)業(yè)與科技的狀況十分薄弱。1919年中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易總額還沒(méi)有1864年多,中國(guó)土地上僅筑成鐵路一萬(wàn)余公里。
從1914年到1920年代初,中國(guó)民族工業(yè)迎來(lái)了一個(gè)“黃金時(shí)期”。由于西方國(guó)家陷入“一戰(zhàn)”,對(duì)華資本輸出和商品輸出大大減少,民族工業(yè)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)陡然擴(kuò)大,商品價(jià)格上揚(yáng),又使工業(yè)的利潤(rùn)大增,刺激了各界的競(jìng)相投資。這個(gè)原本被洋貨充斥的市場(chǎng)給民族工業(yè)騰出了消費(fèi)空間。如中國(guó)棉紡織業(yè)的進(jìn)口機(jī)械,1920年耗資690萬(wàn)兩白銀,1921年猛增到2670萬(wàn)兩白銀。
據(jù)估計(jì),1913年中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)共有698家,資本總額33082萬(wàn)元,工人總數(shù)27萬(wàn)人。到1920年,現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)達(dá)到1759家,資本總額50062萬(wàn)元,工人總數(shù)56萬(wàn)人。從1914年到1920年,中國(guó)GDP的平均增長(zhǎng)率為13.8%,其中輕工業(yè)如面粉、卷煙的年增長(zhǎng)率超過(guò)20%。
但是由于工業(yè)強(qiáng)國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)滲透和擴(kuò)張、國(guó)內(nèi)外政治環(huán)境的混亂、資金的匱乏、內(nèi)需的不足、技術(shù)的落后和管理的低下等原因,實(shí)業(yè)成長(zhǎng)速度仍然緩慢。
孫中山最為看重的近代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展更不容樂(lè)觀,因?yàn)殍F路建造和輪船航運(yùn)均需要巨額的投資,而外國(guó)在華投資商受到“一戰(zhàn)”影響,貨物和旅客增量不足以刺激鐵路投資。1912年到1926年,鐵路共通車(chē)3723公里,年平均通車(chē)?yán)锍滩蛔?50公里,只有東北鐵路進(jìn)展迅速,建成1000多公里。
雖然鐵路進(jìn)展緩慢,但是正如孫中山所預(yù)期的那樣,鐵路成為北京政府財(cái)政的支柱之一和交通系官僚資本的搖錢(qián)樹(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1921年,鐵路的盈余高達(dá)4000余萬(wàn)元,而北京政府一年的總收入不過(guò)4億多元。
中國(guó)實(shí)業(yè)在有些許發(fā)展之后,民族資本家正欲擴(kuò)大投資、新辦工廠之際,大寒冬轟然而至,即1929—1933年世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī),當(dāng)時(shí)有媒體評(píng)價(jià)說(shuō):“因歐戰(zhàn)致富之實(shí)業(yè)家,營(yíng)業(yè)失敗重入旋渦者,乃時(shí)有所聞,吾國(guó)工業(yè)因參戰(zhàn)所得之利能永久存在不為曇花一現(xiàn)者,竊恐甚少也。”而早自1922年起,中國(guó)的實(shí)業(yè)發(fā)展就從經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展轉(zhuǎn)入緩進(jìn)乃至停滯發(fā)展時(shí)期。
此后中國(guó)的實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路荊棘、時(shí)斷時(shí)續(xù),到1980年代才峰回路轉(zhuǎn)。時(shí)至今日,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)4萬(wàn)億美元、居世界第二。中國(guó)每年新增消費(fèi)需求相當(dāng)于整個(gè)韓國(guó)的產(chǎn)值,但是中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)占經(jīng)濟(jì)的比重僅為36%,不僅在世界同等收入國(guó)家中的比重最低,在亞洲新興經(jīng)濟(jì)體中也是最低的。
“世界第二”,或許,孫中山?jīng)]有想到。而國(guó)內(nèi)消費(fèi)占比之低,恐怕更是他所沒(méi)想到。