科舉制，本來(lái)是一個(gè)順應(yīng)歷史發(fā)展，促進(jìn)古代寒士公平努力進(jìn)階的人才銓選、官員選拔制度，歷經(jīng)隋、唐、宋、元、明、清六朝1300余年的發(fā)展，成為維系社會(huì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)人才良性流動(dòng)、政治治理達(dá)致清明的重大政治制度，曾一度被西方譽(yù)為中國(guó)奉獻(xiàn)給世界的第五大發(fā)明。然而由于其不能適應(yīng)晚清社會(huì)的重大變局，最終以“革千年沉疴之積弊”和清帝“立?？婆e以廣學(xué)校”上諭的形式，于1905年9月2日被徹底廢除而成為歷史的絕響。

　　關(guān)于科舉評(píng)價(jià)

　　宋元以后，科舉制度傳到越南、日本、韓國(guó)、朝鮮，長(zhǎng)時(shí)間仿照中國(guó)推行過(guò)科舉制；16至17世紀(jì)，歐洲傳教士將中國(guó)科舉取士制度介紹到歐洲。18世紀(jì)時(shí)啟蒙運(yùn)動(dòng)中，不少英國(guó)和法國(guó)思想家都推崇中國(guó)這種公平和公正的制度。英國(guó)在19世紀(jì)中后期建立的公務(wù)員敘用方法，規(guī)定政府文官通過(guò)定期的公開(kāi)考試招取，漸漸形成后來(lái)為歐美各國(guó)仿效的文官制度。孫中山先生曾對(duì)科舉制度進(jìn)行了肯定，在《五權(quán)憲法》中認(rèn)為：中國(guó)的科舉制度“是世界各國(guó)中所用以拔取真才之最古最好的制度”。

　　科舉廢除之爭(zhēng)

　　任何一項(xiàng)制度都不是盡善盡美的，或多或少都會(huì)遭到人們的非議，科舉制也不例外。自唐至晚清，共經(jīng)歷了四次大爭(zhēng)論。第一次是唐朝安史之亂后，禮部侍郎楊綰、尚書(shū)左丞賈至于唐代宗廣德元年（763）提出，當(dāng)時(shí)的考試制度不僅造成了社會(huì)道德水準(zhǔn)下降，而且還為安史之亂的發(fā)生提供了條件。因此主張取消進(jìn)士科和明經(jīng)科，令地方察舉孝廉，尚書(shū)只考試經(jīng)義和對(duì)策。第二次是北宋神宗時(shí)期，王安石變法中出現(xiàn)的，王安石與蘇軾之間關(guān)于科舉考試的爭(zhēng)論，王安石主張要修學(xué)校，變科舉，減少虛華（如詩(shī)賦）、增加實(shí)用（如法律）；蘇軾則反對(duì)改革科舉考試中的詩(shī)賦項(xiàng)目。第三次是朱元璋于明洪武三年（1370）開(kāi)始恢復(fù)科舉考試，后發(fā)現(xiàn)通過(guò)科舉選拔上來(lái)的后生沒(méi)有實(shí)踐能力，暫時(shí)放棄了科舉，恢復(fù)了察舉制度。第四次是乾隆三年（1738），兵部侍郎舒赫德認(rèn)為科舉考試不合理，從八股文到考試內(nèi)容都需要全面改革?？梢?jiàn)，近代以前的歷次科舉改革爭(zhēng)論，基本上發(fā)生在開(kāi)國(guó)不久，但都是“人知其弊而守之不變者，誠(chéng)以變之而未有良法美意，以善其后”的結(jié)果。

　　作為中國(guó)古代選官制度的一個(gè)典型代表，科舉制度上承世官制度、察舉制度，下啟新式學(xué)堂。自誕生之日起，各朝都不斷地陷入了變革科舉的爭(zhēng)論之中；進(jìn)入近代之后，由于西方船堅(jiān)炮利所帶來(lái)的沖擊和心理壓迫日漸強(qiáng)烈，科舉尤其是八股之害，導(dǎo)致了中國(guó)這一悠久的人才選拔、官員銓選制度逐漸走向了異化：科舉的內(nèi)容，無(wú)法為晚清社會(huì)提供能夠制造輪船槍炮的技術(shù)型人才，八股的形式，無(wú)法將清末傳統(tǒng)的士人（童生、秀才、舉人和進(jìn)士）培養(yǎng)成具有創(chuàng)新思維能力的新式人才。明末清初著名學(xué)者顧炎武憤慨地說(shuō)：“愚以為八股之害，甚于焚書(shū)（焚書(shū)坑儒）。”

　　清末廢除科舉制

　　清末廢除科舉制，并不是因光緒皇帝頒布一紙上諭詔令，就迅速完成廢除一事。相反，廢除科舉制大體經(jīng)歷了增設(shè)學(xué)科、議改科舉、廢除八股、廢除科舉這樣四個(gè)階段。

　　首先是增設(shè)學(xué)科階段，時(shí)間上從1874年到1897年一直延續(xù)了二十多年。以1874年12月10日李鴻章的《籌議海防折》為標(biāo)志，海防折中首先論述了其時(shí)其勢(shì)：“洋人入中國(guó)已三十余年，駐京已十余年，以兵脅我，殆無(wú)虛歲，而求練達(dá)兵略精通洋法者恒不數(shù)覯，由于不學(xué)之過(guò)，下不學(xué)由于上不教也。軍務(wù)肅清以后，文武兩途，仍舍章句弓馬末由進(jìn)身，而以章句弓馬施于洋務(wù)，隔膜太甚，是以沈葆楨前有請(qǐng)?jiān)O(shè)算學(xué)科之奏，丁日昌前有武試改槍炮之奏，皆格于部議不行。而所用非所學(xué)，人才何由而出？”其后，李鴻章認(rèn)為，“以中國(guó)之大，無(wú)自強(qiáng)自立之時(shí)，非惟可憂(yōu)，抑亦可恥。臣愚以為科目即不能驟變，時(shí)文即不能驟廢，而小楷試帖，太蹈虛飾，甚非作養(yǎng)人才之道。似應(yīng)于考試功令稍加變通，另開(kāi)洋務(wù)進(jìn)取一格，以資造就。”“分為格致、測(cè)算、輿圖、火輪、機(jī)器、兵法、炮法、化學(xué)、電氣學(xué)數(shù)門(mén)，此皆有切于民生日用軍器制作之原”。

　　緊接著， 1875年2月禮部《奏請(qǐng)考試算學(xué)折》，此折中開(kāi)篇即論述了船政大臣沈葆楨奏稱(chēng)：“水師之強(qiáng)弱，以炮船為宗，炮船之巧拙，以算學(xué)為本。”“臣等再四籌商，合無(wú)仰懇圣恩，特開(kāi)算學(xué)一科，誘掖而獎(jiǎng)進(jìn)之，使家有其書(shū)，人自為學(xué)。”在1875年5月30日恭親王奕訢等上奏的《擇要條議海防諸議折》中，對(duì)科舉考試增設(shè)算學(xué)科進(jìn)行了進(jìn)一步的說(shuō)明，“李鴻章、沈葆楨等欲仿漢時(shí)詔求出使絕域人才，及宋司馬光議設(shè)十科之意，請(qǐng)開(kāi)洋學(xué)及請(qǐng)?jiān)O(shè)特科，原與科目并行不悖，并非如王家璧等所稱(chēng)以洋學(xué)變科目。且以遣使一節(jié)必須預(yù)儲(chǔ)人材，非設(shè)學(xué)局以陶熔之，開(kāi)設(shè)專(zhuān)科以拔取之，不足以得出使絕域之才。”

　　其次是議改科舉階段，時(shí)間從1897年到1898年。議改科舉，主要分為奏設(shè)經(jīng)濟(jì)特科和議改科舉章程兩個(gè)方面。其一，奏設(shè)經(jīng)濟(jì)特科，主要是以貴州學(xué)政嚴(yán)修1897年12月16日《奏請(qǐng)?jiān)O(shè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)科折》為標(biāo)志，奏折開(kāi)頭即陳明：“時(shí)政維新，需才日亟，請(qǐng)破常格，迅設(shè)專(zhuān)科，以表會(huì)歸而收實(shí)用。”其二，議改科舉章程。主要體現(xiàn)在《禮部：議奏科場(chǎng)改試疏》。

　　再次是廢除八股取士階段，時(shí)間大約從1895年到1901年。提出廢除八股取士制度的觀(guān)點(diǎn)，突出表現(xiàn)在維新派代表人物嚴(yán)復(fù)的《救亡決論》中，他說(shuō)：天下理之最明而勢(shì)所必至者，如今日中國(guó)不變法，則必亡而已。然則變將何先？曰，莫亟于廢八股。夫八股非自能害國(guó)也，害在使天下無(wú)人才。其使天下無(wú)人才奈何？曰，有大害三：其一害曰錮智慧。今夫生人之計(jì)慮智識(shí)，其開(kāi)也必由粗以入精，由顯以至奧，層累階級(jí)，腳踏實(shí)地，而后機(jī)慮通達(dá)，審辨是非。從此，天下事來(lái)，吾以半部《論語(yǔ)》治之足矣，又何疑哉！又何難哉！其二害曰壞心術(shù)?？鬃佑醒裕?ldquo;知之為知之，不知為不知，是知也。”故言止于所不知，固學(xué)者之大戒也。而今日八股之士，乃真無(wú)所不知，夫無(wú)所不知，非人之所能也。其三害曰滋游手。今論者將八股取士，固未嘗誠(chéng)負(fù)于國(guó)家，八股取士，使天下消磨歲月于無(wú)用之地，墮壞志節(jié)于冥昧之中，長(zhǎng)人虛驕，昏人神智，上不足以輔國(guó)家，下不足以資事畜。然則救之之道當(dāng)何如？曰痛除八股，而大講西學(xué)。

　　最后是廢除科舉階段。時(shí)間是1903年至1905年，大約三年的時(shí)間。這一階段，以袁世凱、張之洞于1903年3月13日《奏請(qǐng)遞減科舉折》為發(fā)端，奏折稱(chēng)：“蓋學(xué)校所以培才，科舉所以?huà)嗖?；使科舉與學(xué)校一貫，則學(xué)校將不勸自興；使學(xué)校與科舉分途，則學(xué)校終有名無(wú)實(shí)。”“是科舉一日不廢，即學(xué)校一日不能大興；將士子永遠(yuǎn)無(wú)實(shí)在之學(xué)問(wèn)，國(guó)家永遠(yuǎn)無(wú)救時(shí)之人才；中國(guó)永遠(yuǎn)不能進(jìn)于富強(qiáng)，即永遠(yuǎn)不能爭(zhēng)衡于各國(guó)。”

　　以張百熙、榮慶、張之洞于1904年1月13日《奏請(qǐng)遞減科舉注重學(xué)堂折》為銜接，不僅要遞減科舉，而且要注重學(xué)堂。奏折認(rèn)為科舉阻礙學(xué)堂。具體表現(xiàn)在“興辦學(xué)堂，已及兩年有余，而至今各省學(xué)堂仍未能多設(shè)者，經(jīng)費(fèi)難籌累之也。公款有限，全賴(lài)民間籌捐。然經(jīng)費(fèi)所以不能捐集者，由科舉未停，天下士林謂朝廷之意并未專(zhuān)重學(xué)堂也。”由于科舉選才辦法已經(jīng)納入學(xué)堂獎(jiǎng)勵(lì)之中，這里并不是要廢除科舉，而是將科舉學(xué)堂合二為一。“將科舉舊章量為變通，從下屆丙午科起，每科遞減中額三分之一，暫行試辦；一面照現(xiàn)定各學(xué)堂章程，從師范學(xué)堂入手，責(zé)成各省實(shí)力舉行。”

　　以袁世凱、趙爾巽、張之洞等于1905年9月2日《會(huì)奏請(qǐng)立?？婆e推廣學(xué)校折暨清帝諭立?？婆e以廣學(xué)?！窞闃?biāo)志，奏折分析了廢除科舉的現(xiàn)實(shí)原因和國(guó)際原因。為此，建議采取了五項(xiàng)措施：第一，尊經(jīng)學(xué)。第二，崇品行。第三，造就師范。第四，暫時(shí)不用錄取沒(méi)有畢業(yè)的學(xué)生。第五，為參加舊學(xué)應(yīng)試的寒儒統(tǒng)籌出路。由于科舉不停，民間普遍處于觀(guān)望中，因此推廣學(xué)校必先停止科舉。最終，光緒帝在上諭中明確規(guī)定立即廢除科舉，即“著即自丙午科為始，所有鄉(xiāng)會(huì)試一律停止，各省歲科考試亦即停止。”

　　廢除科舉制是近代中國(guó)歷史上的一件大事。美國(guó)學(xué)者吉爾伯特·羅茲曼在其主編的《中國(guó)的現(xiàn)代化》一書(shū)中直言說(shuō)：1905年廢科舉使這一年成為新舊中國(guó)的分水嶺。親身經(jīng)歷的嚴(yán)復(fù)也曾認(rèn)為“此事乃吾國(guó)數(shù)千年中莫大之舉動(dòng)，言其重要直無(wú)異古之廢封建、開(kāi)阡陌”。