余永定:朱理治的金融思想及其現(xiàn)實(shí)意義(三、四)
辛亥革命網(wǎng) 2021-08-09 09:26 來(lái)源:理治精神 作者:余永定 查看:
朱理治生平
朱理治,1907年7月25日生于通州余西鎮(zhèn)。1927年4月,他在清華大學(xué)加入中國(guó)共產(chǎn)黨,后歷任清華大學(xué)黨支部書(shū)記、北京西郊區(qū)委書(shū)記、北京臨時(shí)工委書(shū)記。1941年初先后任陜甘寧邊區(qū)銀行行長(zhǎng)、西北財(cái)經(jīng)辦事處副主任兼計(jì)劃委員會(huì)主任。1949年后任東北人民政府計(jì)委副主任、主任。1951年夏調(diào)中央,歷任中財(cái)委計(jì)劃局副局長(zhǎng)、全國(guó)清產(chǎn)核資委員會(huì)副主任、中財(cái)委物資分配局局長(zhǎng)。1958年夏任中央財(cái)經(jīng)小組成員兼秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家計(jì)委副主任,1960年夏調(diào)華北局,歷任書(shū)記處候補(bǔ)書(shū)記、書(shū)記兼計(jì)委主任等職。“四人幫”粉碎后任河北省革委會(huì)副主任。1978年4月9日在北京逝世,終年71歲。
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在指出邊區(qū)物價(jià)上漲原因在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)供不應(yīng)求(生產(chǎn)不能滿足消費(fèi)需要)時(shí),朱理治同時(shí)提到了財(cái)政和貿(mào)易不平衡的兩大原因。這兩個(gè)原因同實(shí)體經(jīng)濟(jì)供不應(yīng)求之間的關(guān)系是什么?是否邏輯上存在概念重疊問(wèn)題呢?
邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的供求不平衡可以定義為:供不應(yīng)求缺口=邊區(qū)消費(fèi)品需求一邊區(qū)消費(fèi)品供給,其中:邊區(qū)消費(fèi)品需求=老百姓需求+政府需求+對(duì)區(qū)外輸出;邊區(qū)消費(fèi)品供給=邊區(qū)生產(chǎn)+區(qū)外輸入。鑒于當(dāng)時(shí)邊區(qū)生產(chǎn)的落后狀況,為簡(jiǎn)化計(jì),這里不考慮投資品的生產(chǎn)。因而:供不應(yīng)求缺口=(老百姓需求一邊區(qū)生產(chǎn)+稅收)+(政府支出一稅收)+(對(duì)區(qū)外輸出一區(qū)外輸入)
如果生產(chǎn)得不到發(fā)展,老百姓是只能量入為出的。因此可設(shè):老百姓需求一(邊區(qū)生產(chǎn)一稅收)=0(這里未考慮政府的生產(chǎn))。最后得出:供不應(yīng)求的缺口=(政府支出一稅收)+(對(duì)區(qū)外輸出一區(qū)外輸入)
朱理治說(shuō):邊區(qū)“直到今天還不能完全自給,所以,邊區(qū)的生產(chǎn)與消費(fèi)之間還存在著矛盾。......這一點(diǎn)是邊區(qū)物價(jià)上漲的基本原因”。從上述公式可以看出,在邊區(qū)對(duì)外輸出給定(無(wú)論多少)的情況下,頑固派封鎖導(dǎo)致“外貨不能進(jìn)口”,應(yīng)該是擴(kuò)大邊區(qū)供不應(yīng)求缺口、增加通貨膨脹壓力的因素之一。
朱理治指出,如果邊區(qū)生產(chǎn)得到足夠發(fā)展(自給自足),邊區(qū)不會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹。這實(shí)際上是指“邊區(qū)生產(chǎn)一稅收一老百姓需求”一項(xiàng)中的“生產(chǎn)”足夠大,在老百姓消費(fèi)和納稅之后依然有足夠大,以致(老百姓需求一邊區(qū)生產(chǎn)+稅收)+(政府需求一稅收)+(對(duì)區(qū)外輸出一區(qū)外輸入)=0,則邊區(qū)就不會(huì)發(fā)生通貨膨脹。所以,把通貨膨脹的原因按不同層次,從直接原因上歸諸于財(cái)政虧空和外貿(mào)不平衡(“實(shí)質(zhì)上”),從根本原因上(“實(shí)際上”)歸諸于生產(chǎn)不足,是合乎邏輯的。
當(dāng)年,邊區(qū)的財(cái)政虧空很?chē)?yán)重。1941年上半年,稅收和借款后的財(cái)政虧空達(dá)71%,邊區(qū)銀行不得不靠發(fā)鈔,即財(cái)政赤字貨幣化,來(lái)解決問(wèn)題。邊區(qū)財(cái)政赤字的貨幣化成為邊區(qū)物價(jià)上漲的主要原因。面對(duì)這種局面,朱理治一方面不拒絕財(cái)政赤字的貨幣融資(“發(fā)票子”);另一方面,又十分注意把物價(jià)上漲控制在可以接受的范圍之內(nèi)。應(yīng)該看到,盡管在一般情況下,應(yīng)該盡量避免財(cái)政赤字貨幣化,但財(cái)政赤字的貨幣融資并不一定會(huì)引起通脹。如果經(jīng)濟(jì)總體上處于供求均衡狀態(tài),財(cái)政赤字貨幣化產(chǎn)生的額外貨幣供應(yīng)可能轉(zhuǎn)化為非財(cái)政部門(mén)的儲(chǔ)蓄,而不形成物價(jià)上漲壓力。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于供大于求狀態(tài)時(shí),財(cái)政赤字貨幣化有助于克服通貨收縮、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),因而可能是必要的。但是,朱理治同時(shí)指出:“要使得銀行能夠多向私人企業(yè)放款,最主要的條件是要財(cái)政上能夠不靠發(fā)票子來(lái)維持開(kāi)支。”不難看出,朱理治對(duì)財(cái)政赤字化的觀點(diǎn)是全面的、辯證的,既不拘泥于教條,又注意掌握分寸。陜甘寧邊區(qū)銀行當(dāng)年的做法,對(duì)今天中央銀行的貨幣政策依然具有參考。當(dāng)然,當(dāng)時(shí)的邊區(qū)銀行同時(shí)是中央銀行和商業(yè)銀行,因而它要承擔(dān)許多中央銀行不承擔(dān)的微觀和結(jié)構(gòu)性職能。造成邊區(qū)物價(jià)上漲的另一個(gè)主要原因是邊區(qū)對(duì)區(qū)外貿(mào)易的不平衡。當(dāng)時(shí),邊區(qū)貿(mào)易的總體情況是:“由于邊區(qū)有好多物品不能自給,不得不購(gòu)買(mǎi)外貨,但過(guò)去數(shù)月內(nèi),邊區(qū)產(chǎn)品的輸出,抵不過(guò)外貨的輸入,所以形成入超的現(xiàn)象。”如果是入超,即進(jìn)口大于出口,邊區(qū)貿(mào)易有助于緩和邊區(qū)生產(chǎn)和消費(fèi)的不平衡,應(yīng)該不會(huì)導(dǎo)致邊區(qū)物價(jià)上漲。但區(qū)外貿(mào)易為何會(huì)成為邊區(qū)物價(jià)上漲的原因呢?朱理治的解釋是:“由于入超,紙幣的需求量就越大,于是形成某些地區(qū)邊幣的貶值。這是使得物價(jià)上漲及邊幣跌價(jià)的直接和最重要原因。”這樣,朱理治實(shí)際上把我們從實(shí)體經(jīng)濟(jì)供求均衡問(wèn)題的討論引到了國(guó)際貿(mào)易和匯率問(wèn)題的討論。
當(dāng)年的邊區(qū)實(shí)際上是一個(gè)獨(dú)立的“貨幣區(qū)”。法幣之于邊幣類(lèi)似今天的美元之于人民幣,邊幣對(duì)法幣維持一種可調(diào)整的“固定匯率制度”。“由于入超,紙幣的需求量就越大”,是指由于貿(mào)易逆差,對(duì)法幣的需求超過(guò)法幣的供給。這樣,就導(dǎo)致了邊幣對(duì)法幣的貶值。起初邊幣對(duì)法幣的匯率定為1:1,但不久就持續(xù)下跌,跌到2:1以下。邊幣的貶值,導(dǎo)致以邊幣計(jì)價(jià)的外貨價(jià)格上升。可見(jiàn),盡管從產(chǎn)品的供求關(guān)系角度來(lái)看,邊區(qū)貿(mào)易入超應(yīng)有助于平抑邊區(qū)物價(jià),但入超卻通過(guò)匯率途徑導(dǎo)致邊區(qū)物價(jià)的上升。因而,一方面入超通過(guò)增加邊區(qū)商品供給,抑制物價(jià)上升;另一方面入超導(dǎo)致邊幣貶值,推動(dòng)物價(jià)上升。顯然,入超的貶值效應(yīng)超過(guò)了供給效應(yīng)對(duì)物價(jià)的影響。不僅如此,法幣本身也處于對(duì)內(nèi)貶值(以法幣衡量的物價(jià)上漲)狀態(tài)中,法幣的對(duì)內(nèi)貶值使盯住法幣的邊幣也隨之貶值(以邊幣衡量的物價(jià)上漲)。當(dāng)然,如果邊區(qū)銀行擁有足夠的法幣準(zhǔn)備金,就可以通過(guò)拋售法幣維持邊幣對(duì)法幣匯率不變。這樣,邊區(qū)物價(jià)就不會(huì)因?yàn)橥赓Q(mào)的入超而上漲。遺憾的是,邊區(qū)銀行沒(méi)有足夠的法幣準(zhǔn)備金,只能讓邊幣對(duì)法幣貶值。
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朱理治對(duì)貨幣供給增速和物價(jià)上漲的關(guān)系也進(jìn)行了研究。他發(fā)現(xiàn),1941年貨幣平均每月發(fā)行速率是21.1%,每月物價(jià)增加率是14.93%;邊、法幣比價(jià)平均每月下跌速率是8.44%。1942年貨幣平均每月發(fā)行速率12.62%,物價(jià)平均每月只漲了10.62%;而邊、法幣比價(jià)平均每月上升的速度是0.9%。根據(jù)這些事實(shí),朱理治得出結(jié)論:“邊幣的發(fā)行速度對(duì)物價(jià)及匯價(jià)是有影響的。邊幣發(fā)行快,物價(jià)漲得快,邊、法幣比價(jià)跟著跌落;邊幣發(fā)行慢,物價(jià)漲得慢,邊、法幣比價(jià)跟著也要漲些。自然,物價(jià)及邊、法幣比價(jià)之漲落還有其他許多重要原因,不可完全歸于發(fā)行量及速度,但發(fā)行數(shù)量及速度與這二者是有重大關(guān)系的。朱理治的觀察同現(xiàn)代貨幣主義理論以及匯率的一價(jià)定律大體是一致的。不僅如此,由于他并未排除“其他許多重要原因”的影響,可以說(shuō)他關(guān)于物價(jià)、匯率決定的觀點(diǎn)更為全面。
來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究 作者余永定系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員。