以往四個月抗戰(zhàn)的教訓(xùn)，清楚地告訴了我們，單憑政府與軍隊的抗戰(zhàn)，決不能取得最后的勝利。要戰(zhàn)勝日寇，必須把全國民眾，首先是占全國人口80%以上的農(nóng)民群眾動員起來，參加抗戰(zhàn)?，F(xiàn)在政府有鑒于此，已經(jīng)決定征訓(xùn)河南的學(xué)生回鄉(xiāng)服務(wù)。學(xué)生們亦同時組織了鄉(xiāng)村工作服務(wù)團(tuán)等等組織，準(zhǔn)備犧牲一切，置身于組織民眾的事業(yè)。我們相信，只要我們能夠切實地做下去，把整個河南民眾組織起來，武裝起來，那么，我們便至少可以在河南創(chuàng)造出一座鐵的長城，阻止日寇的前進(jìn)，進(jìn)而收復(fù)河北失地?，F(xiàn)在時局雖是極端迫促，只要迅速地干，時間還不太遲。

　　然而，農(nóng)村工作是一種艱難而復(fù)雜的工作。目前農(nóng)村工作的中心任務(wù)是什么？組織農(nóng)民的困難與阻礙何在？究竟農(nóng)民怎樣組織？如何武裝？對于農(nóng)村中現(xiàn)有的保甲、民團(tuán)如何運用？對于民間土匪、會黨如何處理？這許許多多問題，每個農(nóng)村工作服務(wù)者，都需要有明確的認(rèn)識。只有正確的方針和靈活的方法，才能使回鄉(xiāng)工作的同學(xué)收到應(yīng)有的收獲?，F(xiàn)將這些問題分作幾個題目逐條加以討論，首先討論回鄉(xiāng)工作的基本任務(wù)，其他各問題，容以后再分別寫出。

　　我們回鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)做些什么呢？這是每個回鄉(xiāng)服務(wù)的同學(xué)們首先要發(fā)問的。的確，這個問題不能獲得正確的解答，那么回鄉(xiāng)工作便沒有方針，沒有標(biāo)準(zhǔn)。

　　有些人說，回鄉(xiāng)工作的任務(wù)，是喚醒民眾，有些人說，是組織民眾，武裝民眾。這種說法自然失之籠統(tǒng)。但有人又開了一大堆的任務(wù)，從訓(xùn)練保甲起，一直到興辦水利為止，足足開了二三十項，叫僅僅只受了幾天訓(xùn)練的學(xué)生出發(fā)去實施，自然會使得許多同學(xué)感到頭緒紛亂，無從下手。這結(jié)果，往往是什么都注意到，但是什么都沒有做好。

　　那么，回鄉(xiāng)工作，究竟做些什么呢？我認(rèn)為應(yīng)該做以下五種工作。這五種工作是互相關(guān)聯(lián)，缺一不可的。

　?。ㄒ唬θ兆鲬?zhàn)的宣傳鼓動工作。

　　抗戰(zhàn)發(fā)動已經(jīng)是四個多月了，但是我敢說全國大多數(shù)民眾尚蒙在鼓里。究竟為什么要和日本打仗？我們能否操必勝之券？抗戰(zhàn)對我們老百姓有何好處？在抗戰(zhàn)中老百姓應(yīng)當(dāng)做些什么？……這一切問題，大多數(shù)的民眾是不曉得的，但是卻從他［們］的生活上，感到了抗戰(zhàn)的苦惱。日本飛機(jī)炸毀了他們的房財，成千萬的民眾被迫逃難，物價一天天的高漲，生路一天天的艱難，為什么受這種苦難？他們并不能正確的獲得解答。于是他們或是把這種苦難的原因，歸之于政府抗戰(zhàn)的不當(dāng)，或是把這種苦難歸之于命運，總希望有真命天子出現(xiàn)之后，他們能過太平日子。民眾抱著這種怨恨的頹喪的宿命的情緒與觀念，要他們真的起來擁護(hù)抗日戰(zhàn)爭，犧牲一切貢獻(xiàn)給前線，那可說是夢想了。民眾不能自動擁護(hù)抗戰(zhàn)，結(jié)果只有強(qiáng)迫。但越是強(qiáng)迫，民眾的反感便越大，日寇與漢奸自然是很會利用這種情緒，結(jié)果每每造成一些叛變的事實。

　　這種現(xiàn)象，是否是說民眾不愿愛國呢？完全不是的！這是說明了我們對民眾沒有做必要的宣傳、解釋、鼓動工作。其實，誰愿做亡國奴？誰不愛自己的國家？只要我們把道理說通，民眾是沒有不起來擁護(hù)抗戰(zhàn)的。而這種道理是很容易說通的。因為我們抗戰(zhàn)是為著民族命運，是為著每個老百姓，是為著正義與和平。只要把真實的情況告訴老百姓，決沒有不自動的起來救國的。只有民眾自動的自愿的起來救國，我們在農(nóng)村中［的］一切工作，才會順利的進(jìn)行。

　　所以，農(nóng)村工作第一個任務(wù)便是做戰(zhàn)爭的宣傳鼓動工作。這個工作做不好，其他一切工作都不會做好。假使同學(xué)們下鄉(xiāng)之后，依然和過去一樣的采用強(qiáng)迫與命令的方法，今天向民眾要這個，明天又向民眾要那個，農(nóng)民必然把我們看作［和］城里來的催款老爺一樣，對我們只有抱著畏而遠(yuǎn)之的態(tài)度。

　　關(guān)于宣傳鼓動怎樣做，我們以后專門辟一章來討論?，F(xiàn)在我們只說在農(nóng)村的戰(zhàn)爭動員工作，至少要做到以下幾個目標(biāo)：

　　第一，要使得每個鄉(xiāng)村中的男女老少都知道我國為何抗戰(zhàn)？抗戰(zhàn)對老百姓有何好處？民眾應(yīng)如何來幫助抗戰(zhàn)？

　　第二，保證農(nóng)民抗戰(zhàn)意志的統(tǒng)一。要使得每個民眾頭腦里的一切悲觀的、失望的、怨恨的、宿命的情緒，逐漸轉(zhuǎn)變過來，積極的、勇敢的、自動的起來為抗戰(zhàn)勝利奮斗到底。

　　第三，要和漢奸的“理論”造謠做斗爭，消滅這些毒［瘤］在民眾中的影響。

　　（二）組織民眾團(tuán)體。

　　下鄉(xiāng)工作第二個任務(wù)，是組織民眾。說到組織民眾，有些人說民眾早就組織起來了，無論那個地方保甲都組織起來，［這］就是民眾組織。但是抗戰(zhàn)起來之后，保甲為什么不能［發(fā)生］作用呢？要了解其中原因，我們首先要知道，過去保甲是在“安內(nèi)時期”組織起來的，保甲組織的動機(jī)、目的是為著安內(nèi)。我們只要看一看每個村頭張貼的保甲公約，在它只10條或19條的公約中，究竟那一條是為著攘外的？完全沒有的。所以這種組織自然在抗戰(zhàn)時期不能適用。這是一。第二，正因為保甲的原來目的是為著安內(nèi)的，所以，這些組織差不多都為當(dāng)?shù)氐姆饨▌萘λ殉?。這些封建勢力為著顧到他們的財產(chǎn)、田地，非但不會發(fā)動民眾，反而處處防止民眾抗日運動。敵人接近之后，他們往往首先領(lǐng)導(dǎo)逃跑或是投敵。

　　所以，現(xiàn)在我們下鄉(xiāng)組織民眾，還是需要從新做起。我們對于這種保甲制度，要加以徹底改造。

　　我認(rèn)為農(nóng)村中的組織，最好依第二戰(zhàn)區(qū)的方法，按村鄉(xiāng)為單位，組織村鄉(xiāng)的戰(zhàn)地動員委員會?；蚴前芽箶澈笤畷慕M織深入到農(nóng)村中去，使每個鄉(xiāng)村都組織其分會。鄉(xiāng)的戰(zhàn)地委員會或抗敵后援會的組成，應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)?shù)氐谋＜组L的代表、鄉(xiāng)村學(xué)校的代表與民眾的代表。為著要使得這些組織不再重復(fù)成為官僚的脫離民眾的機(jī)關(guān)，這些組織應(yīng)當(dāng)有半數(shù)的民眾代表參加進(jìn)去。但是單有這些鄉(xiāng)村中的上層組織還是不夠，民眾組織的最基本力量還是依照職業(yè)、年齡的民眾團(tuán)體的組織。首先是農(nóng)民本身的組織，即農(nóng)民協(xié)會的組織。這是最基本的組織。假使回鄉(xiāng)同學(xué)能夠把這一［協(xié)會］組織起來，那這一鄉(xiāng)村的救亡工作，便有了群眾的力量去推動了。其次便是應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村中的婦女、兒童、青年統(tǒng)統(tǒng)組織起來，婦女們組織起婦女抗敵慰勞代表會，兒童們組織起兒童抗日團(tuán)，青年們組織起抗日青年先鋒隊等等。總之，男女老少都要統(tǒng)統(tǒng)組織起來。