民生主義是中國革命先行者孫中山先生提出的三大“革命綱領(lǐng)”之一。發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)中國的近代化，使中國由貧弱至富強；關(guān)懷勞動人民生活福利，國民都豐衣足食。孫中山先生將其作為社會理想，畢生為之奮斗。

　　以民生為重心的理念 

　　經(jīng)濟(jì)決定政治。在民生理念上，孫中山先生“以民生為重心”，堅持“民生就是政治的中心，就是經(jīng)濟(jì)的中心和種種歷史活動的中心”。

　　孫中山先生一生，以“關(guān)懷民生”為念。他早期《上李鴻章書》中，便已有“民生”理念，后又多次使用。1924年的《民生主義》對民生概念作出定義性解釋，“民生就是人民的生活——社會的生存、國民的生計、群眾的生命便是。”1930年胡漢民編、民智書局出版的《總理全集》，將其定義為“民生就是人民的生活，社會的生存，國民的生計，群眾的生命”。孫中山在民生上突出強調(diào)維持人民生命存在的意義，人民的生命是任何歷史存在的前提，人的生命不存在了，國家也就亡了，歷史也就不存在了。實行民生主義，經(jīng)濟(jì)生活上人人平等，共同富裕。

　　孫中山還主張民生主義并不是要反對資本、反對資本家，只是要反對少數(shù)人對社會財富的壟斷，防止資本家壟斷所產(chǎn)生的社會流弊。民生主義的建立，有助于資本成長與流通的新實業(yè)，不反對資本、資本家，而是防資本家之專制。中國要發(fā)展資本主義，又要避免資本家壟斷社會財富、壓制人民群眾，人民大眾的生活狀況獲得改善，而不是少數(shù)人去增值他們的勢力。

　　謀求民生幸福的實踐

　　為踐行“以民生為重心”的民生理念，孫中山提出了先從政治上著手、平均地權(quán)、節(jié)制資本、振興實業(yè)、對外開放、分配公平等一系列謀求民生幸福的措施。

　　先從政治上著手。鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐步陷入半殖民地半封建社會，民不聊生，沒有民族獨立，就不能徹底解決民生問題。孫中山指出：“我們要解決民生問題，如果專從經(jīng)濟(jì)范圍來著手，一定是解決不通的。要民生問題能夠解決得通，便要先從政治上來著手，打破一切不平等的條約，收回外人管理的海關(guān)，我們才可以自由加稅，實行保護(hù)政策。”民族獨立是解決民生問題的前提，趕走帝國主義在華統(tǒng)治，實現(xiàn)民族獨立，才能從源頭上解決民生問題。

　　平均地權(quán)。核定天下地價，其現(xiàn)有之地價，仍屬原主所有，其革命后社會改良進(jìn)步之增價，則歸國家，為民所共享。都市土地用征收地價稅形式，將地租轉(zhuǎn)入國庫，防止地主階級不勞而獲；在農(nóng)村實施耕者有其田，以“消滅分利、坐食”的地主階級。逐步實現(xiàn)土地國有化，將少數(shù)人占有的土地資本變?yōu)檎麄€社會共有。將資本家對土地的投機，移于工商業(yè)投資，以推動整個國民經(jīng)濟(jì)；按地價征收地價稅，不但可以蠲免人民其他稅收，而且可用于興辦各種公共福利事業(yè)，社會之富聚于國家，國家之富還于社會，避免走上資本主義老路，陷入貧富對立的覆轍。

　　節(jié)制資本。實現(xiàn)資本的國有，具體包括節(jié)制私人資本和發(fā)達(dá)國家資本。節(jié)制私人資本，政府限制私人壟斷資本和外國資本，劃定私人資本的經(jīng)營范圍，并對其進(jìn)行直接征稅，實業(yè)不委諸個人及其獨占性質(zhì)者，由國家經(jīng)營，國家一切實業(yè)，如鐵路、電氣、水道事務(wù)，皆歸國有，不使一私人獨享其利；發(fā)達(dá)國家資本，通過國家權(quán)力控制大資本，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中將鐵路、公路、郵電等中小企業(yè)無力興辦的實業(yè)由國家來管理，國家對關(guān)系到國計民生的大資本擁有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，造福于全體人民，從根本上解決民生問題。

　　振興實業(yè)。孫中山認(rèn)為，要解決民生問題，一定要發(fā)達(dá)資本，振興實業(yè)，要把發(fā)展交通事業(yè)放在首位，要進(jìn)行大規(guī)模鐵路和運河的建設(shè)；開采礦產(chǎn)，由煤、鐵入手，帶動機器廣泛使用，特別要注重機器的普遍使用和國有化；發(fā)展機器制造業(yè)、輕工業(yè)。

　　實行混合制經(jīng)濟(jì)制度。孫中山不贊成英美式的私有經(jīng)濟(jì)，也不贊成蘇俄式的國有經(jīng)濟(jì)，而實行公私兼顧的混合經(jīng)濟(jì)，私人企業(yè)與國有企業(yè)共存，發(fā)展實業(yè)，分兩路進(jìn)行，一為個人企業(yè)，一為國家經(jīng)營。“凡夫事物之可以委諸個人，或其較國家經(jīng)營為適宜者，應(yīng)由個人為之，由國家獎勵，而以法律保護(hù)之。至其不能委諸個人，及有獨占性質(zhì)者，應(yīng)由國家經(jīng)營之。”

　　對外放開。為解決民生問題，孫中山提出在維護(hù)國家主權(quán)、堅持平等互惠、互助合作共贏的原則下實行對外開放、利用外資、發(fā)展實業(yè)的戰(zhàn)略思想。充分利用外資為興辦實業(yè)籌集資金，借資合辦、華洋合股、定以期限，批與外人承筑，期滿無價收回，同時在利用外資中，應(yīng)維護(hù)國家主權(quán)，不得損害國家利益，堅持平等互利和為我所用的原則。

　　分配公平。孫中山主張“我們要完全解決民生問題，不但要解決生產(chǎn)的問題，就是分配的問題也要同時注重的。”“我們要實行民生主義，還要注重分配問題。我們所注重的分配方法，目標(biāo)不是在賺錢，而是要供給大家公眾來使用。”民生主義，目的是要打破資本制度，所以民生主義和資本主義根本上不同的地方，就是資本主義是以賺錢為目的，民生主義是以養(yǎng)民為目的。把解決民生問題由生產(chǎn)領(lǐng)域拓展到分配領(lǐng)域。

　　孫中山的民生理念及其實踐蘊含的解決民生問題的諸多智慧，是一份寶貴的思想遺產(chǎn)。不過，民生是具體的、歷史的，當(dāng)代中國民生問題的解決，要立足于時代特點、民生要求，應(yīng)有更多的新思路、新舉措，解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。（張勛祥 作者單位：山西省社會科學(xué)院黨的建設(shè)與政治法學(xué)研究所）