社會調查是決定金融政策的基礎
辛亥革命網 2017-05-26 09:09 來源：紀念朱理治文集 作者：朱理治 查看：
出刊《經濟簡報》的目的很簡單，就是要收集與整理一些必要的材料，供給總行〖指陜甘寧邊區(qū)銀行總行〗、分行和總局指陜甘寧邊區(qū)貿易總局。當時朱理治兼任該局局長。、分局作為決定策略時的參考。假使有一二可用之處，還可供各級首長參考。現(xiàn)在邊區(qū)經濟正處在一個偉大的過渡時期，這即是由半自給走向完全自給的過渡時期。國內外的環(huán)境均逼迫我們，要在很短促的時間內勝利完成這個過渡。邊區(qū)銀行的任務，就在于執(zhí)行黨與政府的金融政策，加強與鞏固金融的力量，幫助、保護、推動與刺激邊區(qū)生產的發(fā)展，使邊區(qū)迅速完成向自給自足的過渡。同時，在邊區(qū)生產發(fā)展的基礎上，從而在內部財政鞏固與對外貿易平衡的基礎上，求得邊區(qū)金融的穩(wěn)定。
為要完成這個任務，我們必須對于整個邊區(qū)內部與外部的環(huán)境，有一個徹頭徹尾的了解。根據(jù)這種了解，才能展現(xiàn)邊區(qū)經濟與金融發(fā)展的規(guī)律性；根據(jù)這個規(guī)律性，才能推動我們的工作向前發(fā)展。否則，是不可能的。
我們要了解國際國內尤其是邊區(qū)周圍經濟情況及政策，了解其每一變化，然后訂立出我們的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術。只有這樣，我們才不致于和現(xiàn)在一樣處處被動，時時挨打。我們要了解到整個邊區(qū)人民及公務人員的經濟生活狀況，了解到他們的困難與需要，以及我們如何才能有效地給他們以幫助；同時，還要了解他們有些什么可能來幫助我們，以及我們如何才能取得這些幫助。只有這樣，銀行才能獲得廣大民眾的基礎，而不致陷于孤立；才能真正組織生產，而不致與生產脫節(jié)。我們要了解全邊區(qū)每天的甚至于是每時的金融與貿易的行情，以便掌握行市，而不致做這種行市的尾巴。
應當承認，銀行的調查工作，只是最近才開始的事。過去的調查，雖有了個別成績，但也存在一些弱點。如缺少一個全盤的調查計劃與統(tǒng)一的調查大綱，調查尚是片斷的、零碎的、沒有系統(tǒng)的；調查很不深入，大多是粗枝大葉的、漫畫式的、猜謎式的，缺少嚴格的科學的性質；調查機構不健全，制度不嚴密，許多情報不是得不到，就是得到的太遲；調查機關的相互聯(lián)系不夠，大家沒有很好的分工合作，要么我們調查過的材料人家沒有，要么人家調查過的材料我們沒有，大家什么都調查，結果什么都沒有調查好。
正是為了糾正這些弱點，我們特創(chuàng)辦這個刊物，來組織這種調查工作。總行、分行和總局、分局，首先是其調查部門，在調查中都應注意以下數(shù)事：
?。?）隨時搜集與研究邊區(qū)四周敵友我的書報、電報；
?。?）多找外來的腳戶商人談話，了解外面的情況；
?。?）廣泛進行農村調查與手工業(yè)的調查，研究我們如何向私人生產投資；
?。?）系統(tǒng)的進行信用調查，將每個有關的戶頭信用情況了解清楚；
?。?）與稅局配合起來，進行出入口的登記；
?。?）根據(jù)總行物價金融調查表，按時進行調查；
（7）與各個有關調查機關進行分工與交換材料（如系秘密材料，要注明不許公開）。
我們并不奢望一下子就把邊區(qū)經濟情況都調查清楚，但我們總要痛下苦功，切實去干，在半年之內，總要調查出一點結果來。
我們應當牢牢記住毛澤東同志的名言：“沒有調查，沒有發(fā)言權”；牢牢記住中共中央關于調查研究的決定中的警句：“系統(tǒng)的周密的社會調查，是決定政策之基礎。”
?。?941年8月21日）
