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朱理治回憶錄之九:陜甘寧邊區(qū)銀行的兩年(上)

辛亥革命網(wǎng) 2017-06-14 09:22 來源:辛亥革命網(wǎng) 作者:朱理治 查看:

1940年3月,我回到延安準(zhǔn)備參加七大。在此之前,我聽到有兩個(gè)人說我被捕后自首叛變過,其中一人是我前妻的哥哥季楚書。此人原為上海“文總”的秘書長,以后被捕,抗戰(zhàn)后出獄。

  1940年3月,我回到延安準(zhǔn)備參加七大。在此之前,我聽到有兩個(gè)人說我被捕后自首叛變過,其中一人是我前妻的哥哥季楚書。此人原為上海“文總”的秘書長,以后被捕,抗戰(zhàn)后出獄。我因他妹妹病故,給他寫信報(bào)喪,他卻回信罵我是叛徒,因此,我到延安向陳云同志作了匯報(bào)。中央責(zé)成任弼時(shí)、陳云、李富春組成審查小組,經(jīng)過一年審查,證明純屬誤傳,不足為憑。那時(shí),正趕上皖南事變剛發(fā)生,國民黨政府停止了給陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)費(fèi)并在軍事上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行封鎖,使邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)生很大困難。在此之前,邊區(qū)的經(jīng)費(fèi)80%靠外面給。因此,邊區(qū)銀行只好靠發(fā)行來接濟(jì),造成邊幣貶值,物價(jià)飛漲,群情大嘩,追究責(zé)任,中央撤了曹菊如同志的行長職務(wù),決定由我接任行長。我本打算今后搞哲學(xué)研究,正準(zhǔn)備寫《唯生論批判》,同時(shí)因高崗負(fù)責(zé)西北局工作,怕人事問題搞不好,不愿意接受。后經(jīng)中央作我的工作,我覺得在黨困難時(shí)應(yīng)擔(dān)負(fù)責(zé)任,于是向弼時(shí)同志表示,搞半年再調(diào)工作,弼時(shí)同志說至少要搞一年。到銀行后,我曾寫了“鞠躬盡瘁,死而后已”,“一切照真理辦事”的格言,做好了被撤職查辦的精神準(zhǔn)備。

  我在銀行工作兩年,可分四個(gè)階段。

《解放日?qǐng)?bào)》1941年有關(guān)朱理治活動(dòng)的報(bào)道

  1941年3月,從我接手銀行工作起,至6月份是第一階段。

  開始一個(gè)月時(shí)間主要是看書,作些筆記,與吳亮平、王思華同志交換意見?!顿Y本論》上說,決定的問題是生產(chǎn)。因此想到先投資生產(chǎn),使各機(jī)關(guān)的生產(chǎn)有了基礎(chǔ)后,下半年金融可以穩(wěn)定,即“穩(wěn)——不穩(wěn)——再穩(wěn)”。

  那時(shí),關(guān)于發(fā)行問題就存在爭論。邊區(qū)政府希望不發(fā),中央和西北局希望發(fā),最后決定發(fā)1000萬,用于財(cái)政250萬。4月份,銀行開始發(fā)放貸款,主要貸給各部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校,使之能有資金,實(shí)行生產(chǎn)自給,減輕財(cái)政壓力。借錢的機(jī)關(guān)很多,天天和他們談辦什么樣的工廠。給工廠的投資除100萬活動(dòng)資金外,又?jǐn)D出了80多萬,共投資180多萬元。到了八九月,投資八九百萬元。這些貸款事先沒有很好的計(jì)劃,實(shí)際帶有財(cái)政性質(zhì),但卻給邊區(qū)生產(chǎn)打下了基礎(chǔ)。以后工業(yè)上的發(fā)展,這批資金是起了很大作用的。

  最初發(fā)行速度很快,3月份增加78%,4月份增加37%,5月增加27%,上半年每月平均增加37%。發(fā)行快的原因,主觀上是想趕快投到生產(chǎn)上去,客觀上是為形勢(shì)所迫。

  對(duì)財(cái)政,一面是幫助,一面是擠。1941年上半年,財(cái)政上大部分靠銀行支持。當(dāng)時(shí),我講到下半年不再支持,并寫信給毛主席,要求財(cái)政上不要拖累。對(duì)于買糧食的300萬元,我本不贊成給,后來,又買進(jìn)又借出。今天檢討起來,過去糧食是買錯(cuò)了。

  在業(yè)務(wù)方針上,銀行和商業(yè)都有改變。銀行的方針是發(fā)展生產(chǎn),商店的方針是平抑物價(jià),這種觀點(diǎn)來自:一、過去人家都罵光華商店賺錢;二、列寧的《論國家銀行》上說,國家銀行以發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)。

  5月初,關(guān)于銀行發(fā)行問題,又開始有爭論。一種意見認(rèn)為漲了,不應(yīng)再發(fā)了;另一種意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)。我當(dāng)時(shí)寫了《關(guān)于邊區(qū)物價(jià)金融與銀行基本政策》一文,因?yàn)?、4、5月物價(jià)波動(dòng)很快,5月份高達(dá)22%,我想分析物價(jià)漲的原因。我認(rèn)為,原因第一是受法幣的影響。當(dāng)時(shí)雖然已停止了使用法幣,但邊區(qū)物價(jià)仍以法幣為標(biāo)準(zhǔn),友區(qū)物價(jià)漲,邊區(qū)的物價(jià)也要漲。第二是受頑固派的封鎖。這是一時(shí)的,只要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線搞好,外貨是可以進(jìn)來的。以上是外部原因,不是主要的。主要的是內(nèi)部原因,生產(chǎn)太少,物資不夠;出入口不平衡,財(cái)政收支不平衡;邊區(qū)經(jīng)濟(jì)缺少組織性,私營經(jīng)濟(jì)沒有組織,合作經(jīng)濟(jì)不能起作用,公營經(jīng)濟(jì)不統(tǒng)一,各自為政。因此,提出了四個(gè)辦法,即加緊運(yùn)輸,使出入口平衡;加緊生產(chǎn),使財(cái)政走向收支平衡;假如財(cái)政能平衡,資本可以投向生產(chǎn);經(jīng)濟(jì)要有組織。文章最后談到銀行的基本政策,一方面要投資工、農(nóng)、運(yùn)輸事業(yè),發(fā)展生產(chǎn);另一方面,又要使金融不波動(dòng)。這兩者是矛盾的,也是統(tǒng)一的。其次,也談到銀行是國家銀行,不以賺錢為目的。后經(jīng)黃松齡看過,又把這段刪掉了。這篇東西5月13日印出后,發(fā)給了各行及銀行顧問。

  第二階段是1941年7月至11月。

  5月時(shí),綏德物價(jià)大波動(dòng),邊幣跌到1元5毛頂法幣1元,金融紊亂,拒用邊幣。關(guān)中在6月前邊幣1元可頂1元法幣,以后綏德和延安的票子流向關(guān)中。隴東繼起波動(dòng),一部分邊幣到三邊,一部分回到延安。6月時(shí),延安邊幣跌落,鹽務(wù)處拒用邊幣收法幣,因此,三邊沿路都不用邊幣了,延安去馱鹽的也買不出鹽,老百姓有把邊幣撕掉的。以后,邊幣漸漸集中延安,到7月,延安邊幣跌到2元頂法幣1元了。延安物價(jià)飛漲,雖然不拒用邊幣,但大家買賣非用法幣不可。投向各機(jī)關(guān)的生產(chǎn)資本,也有轉(zhuǎn)向商業(yè)(如各種商店的建立)作投機(jī)買賣的。

  當(dāng)時(shí)有各種意見。第一種認(rèn)為,發(fā)行票子,物價(jià)就漲,過去發(fā)行的不對(duì)。謝老曾批評(píng)我過去發(fā)行180萬,多了。我當(dāng)時(shí)說,不發(fā)行沒有辦法。謝老即謝覺哉。說發(fā)票子只能當(dāng)苦藥吃,不能當(dāng)甜藥吃。第二種主張,物價(jià)漲了,籌碼不夠,票子發(fā)的少,以后要繼續(xù)發(fā)。第三種意見是冀察晉來的同志,他們說邊幣發(fā)的太快了,事先缺少宣傳準(zhǔn)備。我認(rèn)為他們的辦法在冀察晉的條件下是可以的,但在陜甘寧是不可能的,因?yàn)樾枰?。?dāng)時(shí),銀行委員會(huì)經(jīng)常開會(huì),爭論很多,每次都沒有結(jié)論。我開始感到了工作難做。

  8月,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)定下基本原則,堅(jiān)持不超過現(xiàn)在的發(fā)行額,并且盡一切可能多運(yùn)鹽,使出入口平衡,穩(wěn)定票子。下半年金融比較穩(wěn)定,運(yùn)鹽起了作用。當(dāng)時(shí),又決定另發(fā)票子300萬,全部給軍委。我感到銀行工作很難作,給毛主席寫了一封信,希望大家爭論,并把5月13日的文章送給毛主席。毛主席看后主張由上面解決。9月份,中央曾開過一次財(cái)經(jīng)會(huì)議,爭論很厲害。毛主席曾指出,基本問題不是金融問題,是經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的矛盾。同時(shí),也批評(píng)銀行過去偏重于公營經(jīng)濟(jì),今后應(yīng)向農(nóng)業(yè)和私人經(jīng)濟(jì)貸款。

  這一階段,我想把票子大體維持住,再發(fā)不必要,可能性也不大。但票子還可以發(fā),因?yàn)榻椀逻€沒有用邊幣,想集中力量搞推行工作。這時(shí)我還搞了平價(jià)運(yùn)動(dòng),以穩(wěn)定人心。7、8月份,物價(jià)跌了一些,光華商店的東西低價(jià)出售。平價(jià)運(yùn)動(dòng)后,人心較穩(wěn)了,用邊幣能買到東西了。公營商店不收法幣,把法幣打到黑市里去了。組織公營商店聯(lián)合會(huì),統(tǒng)一公營商店購買貨物的價(jià)格。搞有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄,吸收存款,以作生產(chǎn)投資。

  在6、7、8月三個(gè)月里,我研究邊法幣兌換可否掛牌,首先由裕順通公司試辦。9、10月試辦有效,于是想到公開搞交換所。12月,用政府名義出一布告,規(guī)定所有買賣以邊幣作價(jià),有拒用邊幣者要抓;到交換所買賣法幣,平價(jià)交換;私自做貨幣買賣者也要抓;同時(shí)規(guī)定了處罰條例。

  通過前一段工作,感到放款多了不好,少了也不好,因此訂出了一個(gè)放款章程。章程的主要內(nèi)容是:為發(fā)展經(jīng)濟(jì),銀行必須投資生產(chǎn),少到不妨礙生產(chǎn),多到不通貨膨脹;外面票子多時(shí)要少放,少時(shí)要多放;生產(chǎn)獎(jiǎng)金少時(shí)要多放,多時(shí)則少放或不放;財(cái)政廳收支務(wù)求平衡,少拖累銀行,以便多投向生產(chǎn);銀行發(fā)行最高額不得超過中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)的決定,超過最高發(fā)行額時(shí),拒絕放款。財(cái)政借款在10萬元以下者邊區(qū)政府批準(zhǔn),10萬元以上須經(jīng)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)批準(zhǔn)。這個(gè)條例被中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)批準(zhǔn)了。

  因當(dāng)時(shí)沒有財(cái)經(jīng)辦事處這個(gè)機(jī)關(guān),哪個(gè)款應(yīng)放,哪個(gè)款不應(yīng)放,不易知道,因此,拼命研究財(cái)政經(jīng)濟(jì)問題。三邊商會(huì)代表團(tuán)來時(shí),座談過一次,想到賣特貨的辦法,并到金盆灣去實(shí)地考察了一次,與717團(tuán)359旅的一個(gè)團(tuán)。商量,由銀行投資。

  第三階段是1941年底至1942年6月。

  專家們的意見,邊幣最好不再發(fā)了。財(cái)政廳提出1942年財(cái)政預(yù)算5000萬,我們說至少要8000萬,毛主席決定8000萬。同時(shí),西北局也有把物價(jià)搞好,穩(wěn)定金融的決定。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)擬出計(jì)劃,經(jīng)中央討論批準(zhǔn),其中有1942年原則上不發(fā)票子一條。我當(dāng)時(shí)為了財(cái)政不拖累銀行,發(fā)行只是準(zhǔn)備金,急需時(shí)再發(fā),因此決定了1000萬的投資放款,其中農(nóng)業(yè)550萬,工、商業(yè)各100萬,合作經(jīng)濟(jì)100萬。我這時(shí)在銀行的中心任務(wù)是推行邊幣(平衡物價(jià)、穩(wěn)定金融是下半年的決定)。為著與敵頑斗爭,邊幣必要時(shí)可以發(fā)行一點(diǎn),但不能使物價(jià)超過50%,也就是不得已才能發(fā)行,盡可能不發(fā)行。

  另外,關(guān)于貿(mào)易問題,我想到要使邊區(qū)走向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。那時(shí)打算,鹽出口每年收入2500萬法幣,其中貿(mào)易局可收2000萬法幣。各根據(jù)地給中央外匯,可以取得700萬。糧食出口,貿(mào)易局可以拿到300萬。三邊毛皮出口可以收入20萬,毛口袋可以拿到20萬,毛線、毛毯、毛衣可以拿到60萬。整個(gè)邊區(qū)有6900萬的法幣買賣,貿(mào)易局可以拿到5100萬。而邊區(qū)需要外面入口的用品共計(jì)8100萬法幣。與出口的1000多萬法幣的差數(shù),我想用禁止香煙入口和鼓勵(lì)出口的辦法來解決。

  因?yàn)樘刎浐望}在我們手里,財(cái)政上又不拖累,我想1942年金融可以穩(wěn)定,當(dāng)時(shí)是抱著樂觀態(tài)度的。到1942年2月,特貨統(tǒng)一了,對(duì)外面來的大批貨,我們可以用特貨抵法幣。政府重申了禁用法幣的法令,各地又設(shè)立了三十幾個(gè)貨幣交換所,兩相配合,邊幣流通范圍擴(kuò)大了。這時(shí),友區(qū)緊縮通貨,開始限價(jià),大批東西來邊區(qū)賣,使邊幣穩(wěn)了幾個(gè)月。為配合特貨統(tǒng)一,又搞有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄,并發(fā)行了1000萬元,買了880萬元貨物。

  太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,大家感到物價(jià)要漲,要搶一批貨,以備將來穩(wěn)定物價(jià)。估計(jì)日偽要搶購物資,法幣有被降為輔幣的可能,因此決定驅(qū)逐法幣出境,推行邊幣。為準(zhǔn)備物資,各地大量買洋紗布疋。這1000萬元貨物也對(duì)供給起了很大的作用。

  3月時(shí),延安主要物價(jià)飛漲一倍。特貨與鹽1、2月時(shí)還能相當(dāng)統(tǒng)一,到了3月,由于霍維德公司把特貨包出去了,共計(jì)150萬元,影響銷路,1942年的金融計(jì)劃馬上被打破了。邊幣與法幣的比價(jià)又低下來,2月份是2元5角,3月份是2元9角。邊幣流通范圍縮小了,法幣又不得進(jìn)入交換所,老百姓公開用法幣。到5月,因359旅調(diào)動(dòng),綏德邊幣被打下來,有人造謠,黑市達(dá)到4元5角。到6月份,境外有1萬捆洋紗進(jìn)來,需要300萬法幣,因此邊幣又下跌,延安黑市到了3元5角5分,綏德也跌了一些。有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄失敗了。

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