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　　1928年5月，朱理治來(lái)到上海。因要找的人和黨的組織斷了聯(lián)系，他便回到與上海一江之隔的南通老家余西鎮(zhèn)。離滬前，他在書(shū)店見(jiàn)到一個(gè)日本人寫(xiě)的關(guān)于馬克思主義論土地問(wèn)題的書(shū)，決心學(xué)習(xí)彭湃同志，搞農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。他先在余西鎮(zhèn)公立小學(xué)謀到一個(gè)教師職務(wù)，并在教員中發(fā)展了5名黨員，成立了臨時(shí)黨支部。然后，他一面尋找中共南通縣委，爭(zhēng)取上級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)；一面向群眾宣傳革命形勢(shì)和黨的主張。他還領(lǐng)導(dǎo)群眾，向侵犯農(nóng)民利益的族叔進(jìn)行了斗爭(zhēng)。

　　同年7月，由于同鄉(xiāng)同學(xué)中的國(guó)民黨右派袁瀚青告密，朱理治被國(guó)民黨南通縣黨部逮捕。但他否認(rèn)自己是共產(chǎn)黨員，家里又籌錢(qián)多方營(yíng)救，加之清華大學(xué)校長(zhǎng)梅貽琦來(lái)電證明“該生在校安心讀書(shū)，毫不鶩外，望即釋放”，告密人也不愿出庭作證，縣黨部便電北平國(guó)民黨市黨部要具體證據(jù)。兩個(gè)月后，國(guó)民黨北平特別市黨部來(lái)電，稱(chēng)他為“北方共黨有力分子”，因而被押往南京，交國(guó)民黨最高法院特種法庭審訊。審訊中，朱理治發(fā)現(xiàn)敵人并沒(méi)有掌握真憑實(shí)據(jù)，便對(duì)所加罪名逐一予以辯駁。但國(guó)民黨的法庭不由分說(shuō)，以宣傳了“與三民主義不相符合之主義”為罪名，判了他4年徒刑，將他先后關(guān)在江寧地方法院看守所和蘇州最高法院看守所。在獄中，朱理治聯(lián)絡(luò)同獄的共產(chǎn)黨員袁錫林、韓鐵心、江陰臣、王滋九等，組成了中共臨時(shí)支部，并擔(dān)任支部書(shū)記。他以獄中支部為核心，團(tuán)結(jié)大多數(shù)難友，組織“同難會(huì)”，并擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)。他與同難中的律師及有文化的人成立法律研究會(huì)，幫助貧苦難友寫(xiě)狀子，開(kāi)展合法斗爭(zhēng)。他還組織絕食斗爭(zhēng)，迫使監(jiān)獄當(dāng)局改善犯人的生活待遇。后來(lái)，一些受“左”傾盲動(dòng)錯(cuò)誤影響較深的黨員被捕入獄，要在獄中搞暴動(dòng)。朱理治堅(jiān)決反對(duì)，為此被排擠出支部領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)果暴動(dòng)失敗，朱理治等一大批黨員和進(jìn)步分子均被加刑。以后，由于敵人始終拿不出給朱理治“定罪”的確實(shí)證據(jù)，只好于1930年4月將他釋放。

　　1930年7月，朱理治到上海，與中共江蘇省委取得聯(lián)系，先后以閘北區(qū)安徽中學(xué)英文教員和滬西區(qū)正風(fēng)中學(xué)數(shù)學(xué)教員的公開(kāi)身份為掩護(hù)，繼續(xù)從事革命活動(dòng)。他在上海社會(huì)科學(xué)家聯(lián)盟的協(xié)助下，發(fā)起成立了社會(huì)科學(xué)研究會(huì)，并代表中共中央文委社會(huì)科學(xué)組出任會(huì)長(zhǎng)兼中共黨團(tuán)書(shū)記。在朱理治的領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)科學(xué)研究會(huì)在上海各大學(xué)和文化機(jī)構(gòu)中發(fā)展了400多名會(huì)員，在社會(huì)科學(xué)界廣泛宣傳中國(guó)革命的基本理論和中國(guó)共產(chǎn)黨的主張。他還通過(guò)社會(huì)科學(xué)研究會(huì)的活動(dòng)，在國(guó)民黨上海無(wú)線電臺(tái)和國(guó)際無(wú)線電臺(tái)中建立了一個(gè)共青團(tuán)支部，發(fā)展了陳國(guó)棟、阿陸等37名團(tuán)員，并向中央蘇區(qū)輸送了兩名報(bào)務(wù)員，積極支援了前方的通訊聯(lián)絡(luò)工作。

　　1931年7月，朱理治調(diào)共青團(tuán)中央工作，社會(huì)科學(xué)研究會(huì)中共黨團(tuán)書(shū)記由曹荻秋接任。當(dāng)時(shí)，團(tuán)中央書(shū)記是何凱豐，朱理治除任宣傳部秘書(shū)兼團(tuán)中央訓(xùn)練班教員外，還代表團(tuán)中央宣傳部參加中央文委社會(huì)科學(xué)組和社會(huì)科學(xué)研究會(huì)的中共黨團(tuán)會(huì)議。九一八事變后，上海青年和各界人士奮起抗議日本侵略罪行，聲援東北義勇軍抗日將士，朱理治代表共青團(tuán)中央?yún)⒓恿松虾Ｃ癖姺慈站葒?guó)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)工作。1932年2月和四五月間，朱理治作為中央巡視員，兩次去廈門(mén)和福州，巡視黨和團(tuán)的工作，并協(xié)助選送一批干部去中央蘇區(qū)工作。7月，朱理治調(diào)任共青團(tuán)江蘇省委組織部部長(zhǎng)。同年底，因團(tuán)省委書(shū)記和秘書(shū)長(zhǎng)先后被捕，他又擔(dān)任了團(tuán)省委書(shū)記。不久，團(tuán)中央機(jī)關(guān)遭到敵人的破壞，代理宣傳部長(zhǎng)袁炳輝等被捕叛變。由于事先得到情報(bào)，共青團(tuán)江蘇省委未遭破壞。直到1934年2月，朱理治離開(kāi)團(tuán)江蘇省委之前，江蘇省共青團(tuán)的組織不僅未受到大的破壞，而且有了發(fā)展。

　　1934年3月，中共中央調(diào)朱理治到中共河北省委工作。這時(shí)朱理治27歲，離開(kāi)清華大學(xué)到南方已經(jīng)做了六年革命工作。經(jīng)過(guò)地下斗爭(zhēng)和鐵窗生活的鍛煉，他的革命意志更加堅(jiān)強(qiáng)，同時(shí)積累了豐富的革命工作經(jīng)驗(yàn)。到天津后，他見(jiàn)到了中共中央駐北方代表孔原和中共河北省委代理書(shū)記孟用潛，被委任為中共河北省委組織部部長(zhǎng)。不久，孟用潛調(diào)到冀南工作，朱理治又代理省委書(shū)記。

　　根據(jù)中共上海中央局的決定，朱理治很快從組織上恢復(fù)了中共河北省委的工作。他剛到北方時(shí)，天津市只有幾名共產(chǎn)黨員，中共河北省委和各地的中共組織，也處于分割狀態(tài)。后來(lái)，天津市恢復(fù)到9個(gè)黨員，和冀南、冀中、保定、津南、京東等地區(qū)的黨組織，也逐漸接上了關(guān)系。1934年10月，中共上海中央局派高文華到天津任中共河北省委書(shū)記，朱理治任副書(shū)記兼宣傳部部長(zhǎng)。到朱理治離開(kāi)中共河北省委前，河北省的黨員已恢復(fù)和發(fā)展到4000多人，這與朱理治的努力是分不開(kāi)的。